徐州市委市政府出台《关于促进全民创业的意见》

　　为进一步促进全民创业，市委市政府近日出台《关于促进全民创业的意见》，从降低创业门槛、培育创业主体、实行税费优惠、强化财政金融支持、促进企业做大做强、加强组织领导等六个方面制定了促进全民创业的政策意见。

　　《意见》指出，全面拓宽准入领域。凡是国家法律法规没有明令禁止的行业和领域，各类资本都可平等进入；凡是国家承诺对外开放的领域和国有资本退出的领域，都鼓励民间资本加快进入。

　　放宽工商登记限制。除国家规定必须先办理经营许可证、资格审查和专项审批的行业和商品外，其他一律不得作为工商登记办照的前置条件，实行“先办照后办证”。

　　放宽经营场所规定。　在符合城市规划、市容、安全、环保、卫生、消防等要求的前提下，六县（市）和贾汪区农村创业者家庭住所、租借房、临时商业用房在保持原房产性质的前提下可视为创业经营场所。个体工商户经批准的临时商业用房、疏导点可视为有效经营场所。

　　放宽证照办理限制。　创办科技型、外向型、农产品加工型民营企业，以及下岗失业人员创办的非公司制企业，非关键条件欠缺，由工商部门先予以核发营业执照，后补齐相关手续。

　　在培育创业主体上，《意见》要求要积极扶持农民大胆创业，帮助下岗失业人员自主创业，倡导高校毕业生开拓创业，引导军转干部、城镇退役士兵主动创业，帮扶残疾人员自主创业，鼓励外出务工经商人员返乡创业，允许科技人员兼职创业，并在相关税费减免上作出了具体的规定。

　　意见要求要积极建设创业园，支持初期创业者创业；鼓励创办服务型企业和发展“三来一加”，同时对创业者实行税费优惠。

　　意见要求要强化财政金融支持，设立创业贷款担保基金，加大金融支持力度，加快社会信用体系建设，完善中小企业信用担保体系，鼓励金融机构开展授信活动，为创业者和中小企、科技型企业拓宽融资渠道。

　　《意见》还详细规定了促进企业做大做强、加强组织领导的具体措施。