农发行：徐州市夏季小麦托市收购呈现四大特点

    今年徐州市夏季小麦托市收购工作自6月5日启动以来，总体上运行平稳，价格高开，托市政策执行到位，呈现以下五个特点：

    一、收购准备工作早、细、实。一是思想统一，谋划周密。6月1日下午，徐州市粮食局、中储粮徐州直属库、农发行三家单位召开联席会议，由主要负责人、分管领导、相关部室负责人参加，共商托市收购大计。会议议定：建立联席会议制度；设立联络员；向各县（市）区派出托市收购监管办公室，人员由三个单位派人组成；商定托市收购库点；市县联动，成立粮食收购执法大队，依法检查。二是精细组织，及早启动。6月3日下午，市政府召开了2009年度全市小麦托市收购工作会议，由各县（市）区粮食局、农发行等相关人员及徐州市各相关局参加，对省政府托市收购会议精神进行了传达布置。会上明确徐州市托市收购工作从6月5日正式启动。三是认真准备，优质服务。6月4日上午，徐州市农发行组织客户、会计、计划等相关部门召开托市收购资金供应协调会，认真总结往年资金供应中的问题，商讨今年资金供应中应注意和解决的困难，提出加强部室协调，提供优质服务的措施。会后，该行客户部门负责人又赴中储粮徐州直属库征求意见，倾听企业需求，介绍农发行贷款、资金拨付的流程和综合业务系统管理要求，在双方相互理解的基础上，共同约定贷款和资金供应中的要求和注意事项。四是及早测算，做好资金准备。早在5月份，该行就对今年的夏粮种植和收成情况进行了预测。市政府会议后，该行迅速进行贷前调查，并审批了贷款额度，确保资金充足供应。

    二、收购进度快于上年。由于受6月5日止6月7日连绵阴雨的影响，全市最低价小麦收购工作开端受到了较大影响，只有极少地区开秤收购，6月10日后，全市最低价小麦收购工作才大面积开始。止6月30日，全市共投放小麦调控贷款79000万元，比上年同期增加23725万元；支持企业收购最低价小麦8.44亿斤，同比增加0.69亿斤，收购值7.5亿元；收购均价0.89元／斤。

    三、受灾严重，芽麦影响大。因受6月5日至7日连阴雨天气的影响，部分小麦没来得及收割，造成芽麦和霉变粒大幅增加，不完善粒严重超标，小麦品质严重下降。据调查，全市受灾小麦面积239.6万亩，约占全市小麦种植面积的46.7%；预计受灾产量18亿斤，约占预计总产量的47.4%。据对受灾小麦抽样调查，其中不完善粒在20%－50%的数量约达7.61亿斤，约占受灾小麦42.2%；不完善粒超过50%的数量约达1.76亿斤，约占受灾小麦9.7%。受灾品种主要集中在“矮抗58”，其它品种也有不同程度存在。在国家发改委等6部门《关于做好受灾地区最低收购价小麦收购工作的紧急通知》（国粮电［2009］9号）下发前，部分粮食购销企业因不完善粒超标而无法收购，全市夏粮收购进度一度放慢，部分企业停收。
国粮电［2009］9号下发后，我市及时进行了传达贯彻。从最近两天反馈的情况看，收购不完善粒在20％以内的等内粮食在执行中仍存在一定困难。主要困难是质量难以把握。如对不完善粒，目前的检测全靠感官，没有仪器可以利用，对于芽麦，有发芽的、出须的，还有刚刚发芽、内出外不露的，检测时质检人员需剖开以确定是否发芽，效率低、时间长，无法大规模快速收购。加之我市农民及经纪人有混收混存习惯，预计收购进度在短期内难以大幅提高。

    四、跨区收购较为普遍。丰县王沟镇地处江苏、安徽、山东三省交界，由于今年我市在小麦质量上把握较严，有部分小麦流入山东单县、成武一带。同样小麦，丰县基本定在二等，0.89元／斤，而单县、成武基本定在一等，0.91元／斤。据了解，单县上年最低价小麦只收了2亿斤，而今年已经收购6亿斤。而沛县恰恰相反。由于本地芽麦多，前段时间基本没收本地小麦，而是收购了河南、安徽一带的。